สรุปมติที่ประชุม กสท. 05/2555
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ครั้งที่ 5/2555
วันจันทร์ที่ 30 มกราคม 2555 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 5/2555
วันจันทร์ที่ 30 มกราคม 2555 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม ชั้น 12 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
2. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
3. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
4. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
5. นายประเสริฐ อภิปุญญา เลขานุการรองเลขาธิการ กสทช.
6. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ผู้ช่วยเลขานุการปฏิบัติหน้าที่ ผู้อำนวยการกลุ่มงานสำนัก เลขานุการคณะอนุกรรมการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ สำนักงาน กสทช.
ผู้ไม่เข้าประชุม
1. พลโท ดร. พีระพงษ์ มานะกิจ ลาประชุม
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นางสาวกอกนก กิจบาลจ่าย ผู้บริหารระดับต้น
2. นายพงษ์ศักดิ์ ทรัพยาคม ผู้บริหารระดับต้น
3. นายพสุ ศรีหิรัญ ผู้บริหารระดับต้น
4. นางสาวทิวาพร ทองเล็ก พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
5. นางสาวนารีรัตน์ เมธีกุล พนักงานตามสัญญาจ้าง
6. นางสาวญานิศา แสงทวี พนักงานตามสัญญาจ้าง
เริ่มประชุม 09.45 น.
ระเบียบวาระที่ 1 เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ประธานกรรมการ กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) แจ้งที่ประชุมเกี่ยวกับภารกิจที่ได้ดำเนินการในช่วงที่ผ่านมา โดยสามารถสรุปรายละเอียดได้ดังนี้
1.2 เมื่อวันศุกร์ที่ 27 มกราคม 2555 ที่ผ่านมาได้เข้าพบและชี้แจงต่อคณะอนุกรรมาธิการพิทักษ์สถาบันพระมหากษัตริย์ของวุฒิสภา เกี่ยวกับกระบวนการกำกับดูแลวิทยุชุมชนและโทรทัศน์ดาวเทียม
1.3 มีการดำเนินการจัดทำหลักการและเงื่อนไขเกี่ยวกับสวัสดิการและระยะเวลาในการดำเนินการจ้างพนักงานตามสัญญาจ้างด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เพื่อให้พนักงาน ตามสัญญาจ้างได้รับสิทธิเท่าเทียมกัน รวมถึงสร้างความมั่นคงและเสริมสร้างขวัญและกำลังใจแก่บุคลากร ที่มีความตั้งใจในการปฏิบัติงานเป็นอย่างดี
1.5 กสท. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า ในวันอังคารที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2555 ประธาน กสทช. จัดให้มีการประชุมคณะอนุกรรมการประชาสัมพันธ์ ในเวลา 09.00 น. หาก กสท. ท่านใดประสงค์จะให้ประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับเรื่องใดสามารถแจ้งได้ และในช่วงบ่ายจะมีการจัดประชุมคณะอนุกรรมการคุ้มครองผู้บริโภควิทยุและโทรทัศน์เป็นครั้งแรก จึงขอเรียนเชิญ กสท. ทุกท่านเข้าร่วมการประชุมในครั้งนี้ด้วย
1.6 กสท. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ แจ้งให้ที่ประชุมทราบ เกี่ยวกับการจัดเวทีรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับมุมมองของผู้บริโภคและพลเมืองต่อแผนแม่บทฯ กสทช. (NBTC Public Forum) ในวันที่ 2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2555 ณ หอประชุมชั้น 1 อาคารหอประชุม สำนักงาน กสทช. โดยเรียนเชิญ กสท. ทุกท่าน เข้าร่วมรับฟังมุมมองของผู้บริโภคและพลเมืองต่อแผนแม่บทฯ กสทช. ในครั้งนี้ด้วย
มติที่ประชุม รับทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 เรื่องรับรองรายงานการประชุม
ระเบียบวาระที่ 2.1 รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 4/2555 เมื่อวันจันทร์ที่ 23 มกราคม 2555
มติที่ประชุม ที่ประชุมได้ร่วมกันพิจารณารายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 4/2555 เมื่อวันจันทร์ที่ 23 มกราคม 2555 โดยมีข้อแก้ไขในระเบียบวาระที่ 5.2 หน้า 9 ข้อ 1.3 ให้แก้ไขโดยตัดข้อความซ้ำออก เป็นดังนี้
“ ฉก. มีบันทึกที่ ทช 3200/4894 โดยเห็นว่าเนื่องจากประเทศไทยกำหนดการจัดสรรย่านความถี่ 88 – 108 MHz สำหรับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียงระบบ เอฟ.เอ็ม.จึงไม่สามารถนำไปจัดสรรสำหรับใช้ในกิจการวิทยุคมนาคมอื่นได้ ดังนั้น ในกรณีดังกล่าวซึ่งเป็นการขอรับจัดสรรความถี่และจัดตั้งสถานีวิทยุกระจายเสียงระบบ เอฟ.เอ็ม. พร้อมขอใช้ความถี่คลื่นพาห์รอง (FM Subcarrier) จึงไม่อยู่ในขอบข่ายตามมติ กทช. ครั้งที่ 9/2553 เมื่อวันพุธที่ 21 เมษายน 2553 แต่เป็นไปตามพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 และพระราชบัญญัติการประกอบกิจการฯ พ.ศ.2551 ประกอบกับการพิจารณาอนุญาตให้ใช้เครื่องวิทยุคมนาคมในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์นั้น ฉก. จะพิจารณาอนุญาตให้นำเข้ามาเพื่อใช้งานเฉพาะกรณีทดแทนเครื่องเดิมหรือสำรองการใช้งาน ณ สถานีที่ตั้งเดิม โดยใช้ความถี่เดิมที่ได้รับอนุญาต และมิได้มีการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยีการใช้งานไปจากที่ได้รับอนุญาตอยู่แต่เดิม และมิได้มีการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยีการใช้งานไปจากที่ได้รับอนุญาตอยู่แต่เดิม ดังนั้น ในกรณีดังกล่าวซึ่งเป็นการขอรับจัดสรรความถี่และขออนุญาตจัดตั้งสถานีใหม่จึงไม่อยู่ในข่ายพิจารณาของ ฉก. แต่เป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ตามมาตรา 37 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 จึงส่งเรื่องดังกล่าวกลับมายังฝ่ายเลขานุการเพื่อพิจารณาดำเนินการ ”
ระเบียบวาระที่ 3 เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.1 รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กสท.
มติที่ประชุม รับทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.2 รายงานสภาพตลาดกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ประจำเดือนธันวาคม 2554
มติที่ประชุม รับทราบรายงานสภาพตลาดฯ ดังกล่าว และเห็นควรให้เพิ่มเติมในส่วนของข้อมูลของกิจการกระจายเสียงพร้อมทั้งทำสรุปผลการดำเนินการแต่ละไตรมาส เสนอให้ กสท. ทุกท่านรับทราบต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4 เรื่องเพื่อพิจารณา
การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการพิจารณาปัญหาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้
มติที่ประชุม เห็นชอบการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการฯ ดังกล่าว โดยให้รวบรวมองค์ประกอบ/รายชื่ออนุกรรมการ พร้อมรายละเอียดข้อมูลประวัติ และคุณสมบัติของอนุกรรมการ รวมทั้งอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย วาระการดำรงตำแหน่งและอัตราค่าตอบแทนค่าเบี้ยประชุม ให้ที่ประชุม กสทช. พิจารณาอนุมัติและมอบหมายให้ กสท. เป็นผู้ดำเนินการแต่งตั้งต่อไป โดยอ้างมติของ กสทช. ครั้งที่อนุมัติ และในการลงนามนั้นให้ผู้ลงนามระบุด้วยว่าปฏิบัติหน้าที่แทนประธาน กสทช. ทั้งนี้ โดยให้ปรับแก้ถ้อยคำจาก “คณะอนุกรรมการย่อย” เป็น “คณะทำงาน” พร้อมทั้งให้ปรับอัตราค่าเบี้ยประชุมของคณะทำงานให้ได้รับเบี้ยประชุมกึ่งหนึ่งของคณะอนุกรรมการ
ระเบียบวาระที่ 5 เรื่องอื่นๆ
ระเบียบวาระที่ 5.1 ข้อเสนอหลักการการปรับปรุงระเบียบการบริหารงานบุคคลของสำนักงาน กสทช.
มติที่ประชุม เห็นชอบหลักการตามที่เสนอ ทั้งนี้ กรณีการกำหนดสิทธิประโยชน์สำหรับบุคลากรเห็นควรกำหนดให้สำหรับพนักงานสัญญาจ้าง และพนักงานเท่านั้น โดยต้องพิจารณาตามสิทธิประโยชน์ เช่น สวัสดิการต่างๆ วันลา วันหยุด สิทธิเป็นสมาชิกกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ อัตราเงินเดือน เงินตอบแทนพิเศษ และบริบทต่างๆ อย่างครบถ้วน ทั้งนี้ โดยมอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการจัดส่งรายละเอียดให้สำนักงาน กสทช. (สำนักทรัพยากรบุคคล (บค.)) เพื่อรวบรวมข้อมูลและจัดทำระเบียบวาระนำเสนอ กสทช. พิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 5.2 การกำหนดระยะเวลาการปฏิบัติงานขั้นต่ำ 6 เดือน สำหรับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ภายหลังมีคำสั่งโอนย้าย และเข้ารับการฝึกอบรม
มติที่ประชุม เห็นชอบการกำหนดระยะเวลาการปฏิบัติงานขั้นต่ำ 6 เดือน สำหรับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ภายหลังมีคำสั่งโอนย้าย และเข้ารับการฝึกอบรม โดยเห็นชอบการกำหนดระยะเวลาฯ ดังกล่าว และเพื่อให้การกำหนดระยะเวลาการปฏิบัติงานฯ เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและเหมาะสม จึงเห็นควรให้เพิ่มเติมถ้อยคำว่า “ในกรณีที่มีความจำเป็นที่จะต้องมีการปรับย้ายก่อนระยะเวลา 6 เดือน จะต้องเป็นการอนุมัติโดยคณะกรรมการ กสท. เท่านั้น” ทั้งนี้ ให้แจ้งต่อเลขาธิการ กสทช. เพื่อทราบแนวนโยบายและการปฏิบัติดังกล่าว
ระเบียบวาระที่ 5.3 การดำเนินงานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
มติที่ประชุม ที่ประชุมรับทราบผลการดำเนินงานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ โดยเห็นควรเร่งรัดการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อช่วยปฏิบัติงานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เร่งรัดดำเนินกระบวนการปรับปรุงสถานที่อาคารเอ็กซิมแบงค์ พร้อมทั้งดำเนินกระบวนการรับสมัครบุคลากรภายนอกเข้ามาปฏิบัติงานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ให้เป็นไปอย่างเรียบร้อยโดยเร็ว ทั้งนี้ สำหรับการประชาสัมพันธ์ข่าวสารไปสู่ผู้ประกอบกิจการที่เกี่ยวข้องในระยะแรกเห็นควรให้สำนักงาน กสทช. ส่วนภูมิภาคเป็นหน่วยงานช่วยกระจายข่าว และประชาสัมพันธ์ ให้ผู้ประกอบกิจการสามารถรับทราบข้อมูลข่าวสารได้อย่างรวดเร็ว
เลิกประชุมเวลา 11.00 น.
สร้างโดย -