สรุปมติที่ประชุม กสท. 9/2557
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ครั้งที่ 9/2557
วันจันทร์ที่ 10 มีนาคม 2557
ณ ห้องประชุม ชั้น 25 อาคารเอ็กซิมแบงค์
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 9/2557
วันจันทร์ที่ 10 มีนาคม 2557
ณ ห้องประชุม ชั้น 25 อาคารเอ็กซิมแบงค์
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ระเบียบวาระที่ 1 เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 8/2557 เมื่อ วันจันทร์ที่ 3 มีนาคม 2557
ระเบียบวาระที่ 3 เรื่องเพื่อทราบ
3.1 รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กสท. ครั้งที่ 8/2557 : ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.)
3.2 สถิติเรื่องร้องเรียนเดือนกุมภาพันธ์ 2557 : กลุ่มงานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.)
3.3 ผลการดำเนินงานออกใบอนุญาตตามมาตรา 70 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 และใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 ที่เกี่ยวข้องกับกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ : กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2)
3.4 ผลการดำเนินคดีกับสถานีวิทยุกระจายเสียง ประชาชน ความถี่ 104.10 MHz ตามมติที่ประชุม กสท. ครั้งที่ 3/2557 เมื่อวันจันทร์ ที่ 20 มกราคม 2557 : กลุ่มงานกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (ดส.)
3.5 ประกาศ สำนักงาน กสทช. เรื่อง แจ้งให้สถานีวิทยุกระจายเสียงและสถานีโทรทัศน์ปฏิบัติตามกฎหมาย : กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)
ระเบียบวาระที่ 4 เรื่องเพื่อพิจารณา
4.1 การพิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2557 ถึงวันที่ 7 มีนาคม 2557
: กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)
4.2 การต่ออายุการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 19 พฤศจิกายน 2556 ถึงวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2557 : กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)
4.3 การพิจารณาคำร้องขอเปลี่ยนแปลงคลื่นความถี่ของสถานีวิทยุกระจายเสียงวิทยุท้องถิ่นไทย ยู.เอฟ.เอ็ม พบพระ คลื่นความถี่ 108.00 MHz จังหวัดตาก : กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)
4.4 การพิจารณาคำร้องขอย้ายที่ตั้งของสถานีวิทยุกระจายเสียงออนซอนสุขภาพ คลื่นความถี่ 93.75 MHz จังหวัดขอนแก่น : กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)
4.5 การพิจารณาคำร้องขอย้ายที่ตั้งของสถานีวิทยุกระจายเสียงคนรักสุขภาพ คลื่นความถี่ 91.75 MHz จังหวัดพิษณุโลก : กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)
4.6 การพิจารณาคำร้องขอย้ายที่ตั้งของสถานีวิทยุกระจายเสียง NP เรดิโอ คลื่นความถี่ 97.00 MHz จังหวัดเลย : กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1)
4.7 บริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด ขอยุติการออกอากาศชั่วคราว จำนวน 3 ช่องรายการ : กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2)
4.8 การขอยกเลิกการประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ของผู้ได้รับอนุญาต จำนวน 2 ราย 3 ช่องรายการ : กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2)
4.9 คู่มือแนวปฏิบัติเพื่อใช้ในการสอบทานชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปีในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ : กลุ่มงานค่าธรรมเนียมและอัตราค่าบริการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (นส.)
4.10 การลาออกและการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบรายชื่อของคณะอนุกรรมการเพื่อช่วยปฏิบัติงานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ : กลุ่มงานค่าธรรมเนียมและอัตราค่าบริการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (นส.)
4.11 ขอเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบรายชื่ออนุกรรมการด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ : ส่วนงานเลขานุการ กสทช.ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์
4.12 ข้อมูลด้านกฎหมายและหลักเกณฑ์ของ กสทช. ที่เกี่ยวกับผลกระทบจากการโฆษณาและการตลาดต่อสิทธิทางวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ : กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.) /กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุมครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.)
4.13 การร้องขอความเป็นธรรมกรณีการดำเนินกิจการโทรทัศน์ในระบบ DVB-T/H ช่อง 58 บนคลื่นความถี่ UHF ระหว่าง บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท อินเตอร์เนชั่นแนลเอนจีเนียริ่ง จำกัด (มหาชน) : กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.)
4.14 รายงานผลการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาต่างตอบแทนร่วมจัดตั้งและดำเนินรายการ โฆษณาและบริการธุรกิจทางสถานีวิทยุกระจายเสียงกรมประมง ระหว่าง กรมประมง กับ บริษัท ยูไนเต็ดคอมมูนิเกชั่น อินดัสตรี จำกดั (มหาชน) : คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ /กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.)
4.15 ให้ความเห็นชอบการปรับเปลี่ยนชื่อกลุ่มงานและอำนาจหน้าที่หรือคำบรรยายลักษณะงานใหม่ (Job description) : กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.)
4.16 การคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ โดยใช้กลไกเครือข่ายผู้บริโภคสื่อวิทยุ – โทรทัศน์ (เพชรบุรีโมเดล) : กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุมครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.)
ระเบียบวาระที่ 5 เรื่องอื่นๆ (ถ้ามี)
ผู้เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
2. พลโท ดร.พีระพงษ์ มานะกิจ กรรมการ
3. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า กรรมการ
4. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
5. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
6. พันตรี โกเมธ ประทีปทอง ผู้ช่วยเลขานุการปฏิบัติหน้าที่ผู้อำนวยการกลุ่มงานกรรมการ กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เลขานุการ
7. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานการอนุญาตประกอบ กิจการ 1 – 3
8. นางสาวกอกนก กิจบาลจ่าย ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานอำนวยการภารกิจ กระจายเสียงและโทรทัศน์
ผู้ไม่เข้าร่วมประชุม
1. นายสมบัติ ลีลาพตะ ติดภารกิจ
ผู้อำนวยการกลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์รักษาการ รองเลขาธิการ กสทช. ภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นางสาวนงลักษณ์ วัชระเกียรติพงษ์ เลขานุการประธาน กสท.
2. นางสาวศิริวรรณ ฟุ่มเฟื่อง ผู้อำนวยการกลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภค ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
3. นางรัตนากร ทองสำราญ ผู้อำนวยการกลุ่มงานพัฒนาบุคลากรด้านกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์
4. นายพงษ์ศักดิ์ ทรัพยาคม รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานกำกับดูแลกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์
5. นายอาคม สุวรรณรักษา พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
6. นายตรี บุญเจือ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
7. นางสาวสมพร อมรชัยนพคุณ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
8. นางกนกวรรณ ศรีชัยชนะ พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
9. นางนันท์นภัส ปัญญา พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
10. นายเมธา จันทร์หล้าฟ้า พนักงานปฏิบัติการระดับสูง
11. นางสาวนันทพันธ์ โอบนิธิหิรัญ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
12. นางสาวชนิดา สุปรีดานุวัฒน์ พนักงานปฏิบัติการระดับกลาง
13. นางสาวมณีนุช อ่อนกัน พนักงานปฏิบัติการระดับต้น
14. นางสาวบังอร ไล้ทองคำ พนักงานปฏิบัติการระดับต้น
15. นายผลเศรษฐ์ กริชติทายาวุธ ลูกจ้าง
เริ่มประชุม 08.30 น.
ระเบียบวาระที่ 1 เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
1. ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) กล่าวเปิดประชุมและแจ้งให้ที่ประชุมทราบ ดังนี้
1.1 เมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2557 ได้ไปเป็นประธานเปิดการอบรมเรื่อง “DTT WORKSHOP : DVB-T2 IMPLEMENTATION” ซึ่งจัดอบรมให้กับผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตดิจิตอลทีวีภาคพื้นดิน และ ผู้ให้บริการโครงข่ายต่างๆ โดยมีวิทยากรจากต่างประเทศให้การอบรม อาทิ Dr.Peter Siebert Executive Director, DVB Project, Mr.Colin Prior, Mr.Jerome David, Mr.Paul Higuera, Mr.Luc Haebele ซึ่งจัดโดย สำนักงาน กสทช. ที่ห้องแซฟไฟน์ โรงแรมเซ็นจูรี่ พาร์ค
1.2 เมื่อวันที่ 5 – 6 มีนาคม 2557 ได้รับเชิญไปร่วมในงาน DBS conference ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย โดยได้ทำหน้าที่เป็นผู้บรรยายและเป็นประธานในการสัมมนาใน Section ที่ 5 เรื่องคลื่นความถี่ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
2. กสทช.พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า แจ้งให้ที่ประชุมทราบว่า เมื่อวันที่ 6 – 7 มีนาคม 2557 ได้ไปเป็นประธานกล่าวเปิดงาน จัดงานสัมมนาโครงการส่งเสริมพัฒนามาตรฐานการประกอบกิจการกระจายเสียงและ กิจการโทรทัศน์ ณ โรงแรม สตาร์ อำเภอเมือง จังหวัดระยอง ซึ่งการสัมมนาในครั้งนี้จัดขึ้น เพื่อส่งเสริมความรู้ความเข้าใจในสิทธิ หน้าที่ รวมทั้งแลกเปลี่ยนความรู้ ประสบการณ์ และทักษะในการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่
8/2557 เมื่อวันจันทร์ที่ 3 มีนาคม 2557 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
มติที่ประชุม รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการ
โทรทัศน์ ครั้งที่ 8/2557 เมื่อวันจันทร์ที่ 3 มีนาคม 2557 โดยให้แก้ไข ดังนี้
1. แก้ไขชื่อระเบียบวาระที่ 4.8 เป็นดังนี้ “วาระที่ 4.8 กรมประชาสัมพันธ์ขอหยุดออกอากาศช่องรายการ “สถานีโทรทัศน์ Dr.TV” ชั่วคราว ในวันที่ 29 มกราคม 2557 เวลา 00.00 – 06.00 น. (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))”
2. แก้ไขระเบียบวาระที่ 4.13 โดยแก้ไขชื่อ “มูลนิธิคุ้มครองผู้บริโภค” เป็น “มูลนิธิเพื่อผู้บริโภค”
3. แก้ไขมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.14 เป็นดังนี้ “ให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการต่อไป”
4. แก้ไขข้อ 1. ของมติที่ประชุมระเบียบวาระที่ 4.27 เป็นดังนี้
“1. เห็นชอบการเข้าร่วมการประชุม อบรม และสัมมนาในต่างประเทศ รวมถึงการจัดอบรมเพื่อพัฒนาบุคลากรในปี 2557 ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยให้ปรับแก้ไขตามความเห็นของคณะกรรมการ”
ระเบียบวาระที่ 3 เรื่องเพื่อทราบ
วาระที่ 3.1 รายงานการดำเนินงานตามมติ กสท. ครั้งที่ 8/2557 เมื่อวันจันทร์ที่ 3 มีนาคม 2557 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.2 สถิติเรื่องร้องเรียนเดือนกุมภาพันธ์ 2557 (กลุ่มงานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
มติที่ประชุม
1. ทราบ
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. หารือกับกลุ่มงานภูมิภาค (ภภ.) และ รสทช. ภารกิจภูมิภาคและบูรณาการ เกี่ยวกับกระบวนการกำกับดูแลให้เป็นไปตามกฎหมายต่อไป
วาระที่ 3.3 ผลการดำเนินงานออกใบอนุญาตตามมาตรา 70 แห่งพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 และใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 ที่เกี่ยวข้องกับกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.4 ผลการดำเนินคดีกับสถานีวิทยุกระจายเสียง ประชาชน ความถี่ 104.10 MHz ตามมติที่ประชุม กสท. ครั้งที่ 3/2557 เมื่อวันจันทร์ ที่ 20 มกราคม 2557 (กลุ่มงานกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (ดส.))
มติที่ประชุม ทราบ
วาระที่ 3.5 ประกาศ สำนักงาน กสทช. เรื่อง แจ้งให้สถานีวิทยุกระจายเสียงและสถานีโทรทัศน์ปฏิบัติตามกฎหมาย (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 4 เรื่องเพื่อพิจารณา
วาระที่ 4.1 การพิจารณาคำขอทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2557 ถึงวันที่ 7 มีนาคม 2557 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม เห็นชอบตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยมีผู้ได้รับสิทธิทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง รวมจำนวนทั้งสิ้น 28 ราย ดังปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้ายเอกสารแนบ 1 ทั้งนี้ ให้มีระยะเวลาทดลองประกอบกิจการ 6 เดือนนับตั้งแต่วันที่ได้รับอนุญาต
วาระที่ 4.2 การต่ออายุการทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ระหว่างวันที่ 19 พฤศจิกายน 2556 ถึงวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2557 (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม
1. ให้สำนักงาน กสทช. มีคำสั่งแจ้งระงับการทดลองออกอากาศวิทยุกระจายเสียงของ
ผู้ทดลองออกอากาศวิทยุกระจายเสียงที่มิได้ต่ออายุหรือมิได้ยื่นคำขอขยายระยะเวลาพร้อมเหตุผลความจำเป็นต่อพนักงานเจ้าหน้าที่เป็นระยะเวลาเกินกว่า 45 วัน นับตั้งแต่วันที่สิทธิในการทดลองประกอบกิจการเดิม
สิ้นสุดลง จำนวน 9 สถานี (ปรากฏรายชื่อตามบัญชีแนบท้ายเอกสารแนบ 2) โดยทันที และมอบหมายให้
กลุ่มงานภูมิภาค(ภภ.) ตรวจสอบและดำเนินการตามกฎหมายต่อไป
2. การระงับสิทธิตามข้อ 1 ไม่ตัดสิทธิในการยื่นคำขอทดลองประกอบกิจการใหม่ ตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การอนุญาตทดลองประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง พ.ศ. 2555 ภายใน 90 วัน นับตั้งแต่วันที่คณะกรรมการมีมติ ทั้งนี้ ให้การระงับคดีด้วยการเปรียบเทียบปรับสำหรับกลุ่มผู้ทดลองประกอบกิจการดังกล่าว เป็นไปตามคำสั่ง กทช. ที่ 10/2548 เรื่อง หลักเกณฑ์การดำเนินคดีและเปรียบเทียบคดีความผิด ตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498
วาระที่ 4.3 การพิจารณาคำร้องขอเปลี่ยนแปลงคลื่นความถี่ของสถานีวิทยุกระจายเสียงวิทยุท้องถิ่นไทย ยู.เอฟ.เอ็ม พบพระ คลื่นความถี่ 108.00 MHz จังหวัดตาก (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม ให้สำนักงาน กสทช. นำเสนอกรอบรายละเอียดหลักการ แนวปฏิบัติ เงื่อนไข การอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงการทดลองประกอบกิจการต่อ กสท. เพื่อพิจารณาอนุมัติ ก่อนนำเสนอต่อ กสท. เพื่อพิจารณาอีกครั้ง
วาระที่ 4.4 การพิจารณาคำร้องขอย้ายที่ตั้งของสถานีวิทยุกระจายเสียงออนซอนสุขภาพ คลื่นความถี่ 93.75 MHz จังหวัดขอนแก่น (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม ให้สำนักงาน กสทช. นำเสนอกรอบรายละเอียดหลักการ แนวปฏิบัติ เงื่อนไข การอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงการทดลองประกอบกิจการต่อ กสท. เพื่อพิจารณาอนุมัติ ก่อนนำเสนอต่อ กสท. เพื่อพิจารณาอีกครั้ง
วาระที่ 4.5 การพิจารณาคำร้องขอย้ายที่ตั้งของสถานีวิทยุกระจายเสียงคนรักสุขภาพ คลื่นความถี่ 91.75 MHz จังหวัดพิษณุโลก (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม ให้สำนักงาน กสทช. นำเสนอกรอบรายละเอียดหลักการ แนวปฏิบัติ เงื่อนไข การอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงการทดลองประกอบกิจการต่อ กสท. เพื่อพิจารณาอนุมัติ ก่อนนำเสนอต่อ กสท. เพื่อพิจารณาอีกครั้ง
วาระที่ 4.6 การพิจารณาคำร้องขอย้ายที่ตั้งของสถานีวิทยุกระจายเสียง NP เรดิโอ คลื่นความถี่ 97.00 MHz จังหวัดเลย (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 1 (ปส.1))
มติที่ประชุม ให้สำนักงาน กสทช. นำเสนอกรอบรายละเอียดหลักการ แนวปฏิบัติ เงื่อนไข การอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงการทดลองประกอบกิจการต่อ กสท. เพื่อพิจารณาอนุมัติ ก่อนนำเสนอต่อ กสท. เพื่อพิจารณาอีกครั้ง
วาระที่ 4.7 บริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด ขอยุติการออกอากาศชั่วคราว จำนวน 3 ช่องรายการ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม
1. อนุญาตให้บริษัท จีเอ็มเอ็ม บี จำกัด ยุติการออกอากาศช่องรายการ Z PAY TV 8, ช่องรายการ Z PAY TV 18 และช่องรายการ Z PAY TV 33 รวมจำนวน 3 ช่องรายการ เป็นการชั่วคราว ระหว่างวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2557 ถึงวันที่ 31 มีนาคม 2557, ระหว่างวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2557 ถึงวันที่ 31 มีนาคม 2557 และระหว่างวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2557 ถึงวันที่ 31 มีนาคม 2557 ตามลำดับ โดยให้บริษัทฯ รายงานผลการเยียวยาผู้ใช้บริการมายังสำนักงาน กสทช. ภายใน 7 วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งจาก สำนักงาน กสทช.
2. เห็นชอบหลักการในหลักเกณฑ์และวิธีการแจ้งพักหรือหยุดการให้บริการ ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ ดังนี้
2.1 กรณีที่ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการฯ มีความประสงค์จะพักหรือหยุดการให้บริการไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน ให้แจ้งความประสงค์ต่อคณะกรรมการ ล่วงหน้าอย่างน้อย 30 วัน ก่อนวันที่เริ่มพักหรือหยุดการให้บริการ พร้อมทั้งระบุเหตุผลการพักหรือหยุดการให้บริการ
2.2 กรณีที่เป็นช่องรายการแบบบอกรับสมาชิก ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการฯ จะต้องเสนอมาตรการเยียวยาผลกระทบที่จะเกิดต่อผู้ใช้บริการในลักษณะเป็นเงินค่าชดเชย หรือผลประโยชน์อื่นใด อันสามารถคำนวณเป็นตัวเงินได้แก่ผู้ใช้บริการ เพื่อให้คณะกรรมการพิจารณา
วาระที่ 4.8 การขอยกเลิกการประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ของผู้ได้รับอนุญาต จำนวน 2 ราย 3 ช่องรายการ (กลุ่มงานการอนุญาตประกอบกิจการ 2 (ปส.2))
มติที่ประชุม
1. อนุญาตให้ยกเลิกการประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ สำหรับกิจการที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ ดังนี้
1.1 บริษัท จีทีเอช ออน แอร์ จำกัด ช่องรายการ GTH On Air
1.2 บริษัท ทีวีดี อินเตอร์เนชั่นแนล จำกัด ช่องรายการ NEW VISION และช่องรายการ PINK TV
ทั้งนี้ ให้ยกเลิกการให้บริการตั้งแต่วันที่คณะกรรมการมีมติ (วันที่ 10 มีนาคม 2557) โดยให้บริษัททั้งสองแจ้งผลการดำเนินการมายังสำนักงาน กสทช. ภายใน 7 วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งจากสำนักงาน กสทช. และแจ้งผู้ให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ที่นำช่องรายการดังกล่าวไปออกอากาศและผู้ใช้บริการทราบต่อไป
2. ให้สำนักงาน กสทช. โดย ปส.2 ทำบันทึกแจ้ง นส. เพื่อดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องกับค่าธรรมเนียมต่อไป
วาระที่ 4.9 คู่มือแนวปฏิบัติเพื่อใช้ในการสอบทานชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปีในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานค่าธรรมเนียมและอัตราค่าบริการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (นส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบการปรับปรุงการนับรายได้ที่นำมาคำนวณค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี ในส่วนเงินที่ได้มาจากการจัดสรรงบประมาณแผ่นดิน ตามที่สำนักงาน กสทช.เสนอ ดังนี้
“รายได้จากหน่วยงานของรัฐ หรือองค์กรอื่น เพื่อสนับสนุนสถานี ทางตรงและทางอ้อม หมายถึง เงินอุดหนุน เงินสนับสนุนหรือเงินบริจาคที่ผู้ได้รับใบอนุญาตได้รับจากหน่วยงานของรัฐ มูลนิธิ หรือ นิติบุคคลอื่นใด เพื่อดำเนินกิจการตามวัตถุประสงค์ของใบอนุญาตประกอบกิจการ หรือเพื่อเป็นการต่างตอบแทน ในการให้บริการ ทั้งโดยทางตรงและทางอ้อม” (งบประมาณแผ่นดินที่รัฐบาลจัดสรรให้แก่หน่วยงานของรัฐ หรือเงินที่ให้ในลักษณะที่เป็นการอุดหนุนจากรัฐบาลตามกฎหมาย รวมถึงทรัพย์สินที่กฎหมายให้โอนมาเพื่อดำเนินกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์ ไม่ถือว่าเป็นรายได้จากการประกอบกิจการ)
2. เห็นชอบการปรับปรุงคู่มือแนวปฏิบัติ (Guideline) เพื่อให้ใช้ในการสอบทานการชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตรายปี ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
วาระที่ 4.10 การลาออกและการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบรายชื่อของคณะอนุกรรมการเพื่อช่วยปฏิบัติงานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานค่าธรรมเนียมและอัตราค่าบริการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (นส.))
มติที่ประชุม
1. รับทราบการลาออกของอนุกรรมการ ดังนี้
1.1 รศ.ดร.นวลน้อย ตรีรัตน์ และนายเอกวัฒน์ หอมเศรษฐี อนุกรรมการประเมินมูลค่าคลื่นความถี่ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1.2 ดร.ชิชญาสุ์ ช่างเรียน อนุกรรมการกำหนดโครงสร้างอัตราค่าธรรมเนียมและค่าบริการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
2. เห็นชอบการแต่งตั้งอนุกรรมการแทน ดังนี้
2.1 นายอนิรุทธ์ แสนมนตรีกุล เป็น อนุกรรมการประเมินมูลค่าคลื่นความถี่ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ แทน รศ.ดร.นวลน้อย ตรีรัตน์
2.2 ผศ.นพนันท์ วรรณเทพสกุล เป็น อนุกรรมการประเมินมูลค่าคลื่นความถี่ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ แทน นายเอกวัฒน์ หอมเศรษฐี
2.3 นางสาวปัทมาวรรณ ศักดิ์ภิรมย์ เป็น อนุกรรมการกำหนดโครงสร้างอัตราค่าธรรมเนียมและค่าบริการในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ แทน ดร.ชิชญาสุ์ ช่างเรียน
3. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อให้ความเห็นชอบต่อไป
วาระที่ 4.11 ขอเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบรายชื่ออนุกรรมการด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (ส่วนงานเลขานุการ กสทช.ผศ.ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์)
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ดังนี้
1.1 แต่งตั้ง นางสาวกรรวี ธัญญะตุลย์ เป็นอนุกรรมการบัตรผู้ประกาศในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1.2. แต่งตั้ง นางสาวเทพวรรณ ปรีดาเกษมสิน เป็นอนุกรรมการจัดทำมาตรฐาน
ด้านเทคนิคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1.3 แต่งตั้ง นายสมยศ สมวิวัฒน์ชัย เป็นอนุกรรมการจัดทำแผนการปรับเปลี่ยนระบบการรับส่งวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิทัล
2. มอบหมายให้สำนักงาน กสทช. เสนอต่อที่ประชุม กสทช. เพื่อให้ความเห็นชอบต่อไป
วาระที่ 4.12 ข้อมูลด้านกฎหมายและหลักเกณฑ์ของ กสทช. ที่เกี่ยวกับผลกระทบจากการโฆษณาและการตลาดต่อสิทธิทางวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.) /กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบข้อมูลด้านกฎหมายและหลักเกณฑ์ของ กสทช. ที่เกี่ยวกับผลกระทบจากการโฆษณาและการตลาดต่อสิทธิทางวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ หากคณะกรรมการ กสท. ท่านใดมีความเห็นเพิ่มเติม ให้แจ้งต่อ มส. เพื่อดำเนินการต่อไป
วาระที่ 4.13 การร้องขอความเป็นธรรมกรณีการดำเนินกิจการโทรทัศน์ในระบบ DVB-T/H ช่อง 58 บนคลื่นความถี่ UHF ระหว่าง บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท อินเตอร์เนชั่นแนลเอนจีเนียริ่ง จำกัด (มหาชน) (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบผลการพิจารณาการร้องขอความเป็นธรรมกรณีการดำเนินกิจการโทรทัศน์ในระบบ DVB-T/H ช่อง 58 บนคลื่นความถี่ UHF ระหว่าง บริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) กับ บริษัท อินเตอร์เนชั่นแนลเอนจีเนียริ่ง จำกัด (มหาชน) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ
2. มอบหมายให้ สำนักงาน กสทช. แจ้งผลการพิจารณาตามข้อ 1 ให้ บริษัท อินเตอร์เนชั่นแนล เอนจีเนียริ่ง จำกัด (มหาชน)(ไออีซี) ทราบต่อไป
วาระที่ 4.14 รายงานผลการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาต่างตอบแทนร่วมจัดตั้งและดำเนินรายการ โฆษณาและบริการธุรกิจทางสถานีวิทยุกระจายเสียง กรมประมง ระหว่าง กรมประมง กับ บริษัท ยูไนเต็ดคอมมูนิเกชั่น อินดัสตรี จำกัด (มหาชน) (คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ /กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบผลการพิจารณาความชอบด้วยกฎหมายของสัญญาต่างตอบแทนร่วมจัดตั้งและดำเนินรายการ โฆษณาและบริการธุรกิจทางสถานีวิทยุกระจายเสียงกรมประมง ระหว่าง กรมประมง กับ บริษัท ยูไนเต็ดคอมมูนิเกชั่น อินดัสตรี จำกัด (มหาชน) ตามที่คณะอนุกรรมการพิจารณาสัญญาสัมปทานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ และสำนักงาน กสทช. เสนอ ดังนี้
1. สัญญาต่างตอบแทนร่วมจัดตั้งและดำเนินรายการ โฆษณาและบริการธุรกิจทางสถานีวิทยุกระจายเสียงกรมประมง ระหว่าง กรมประมง กับ บริษัท ยูไนเต็ดคอมมูนิเกชั่น อินดัสตรี จำกัด (มหาชน) รวมทั้งสิ้น 3 สถานี (สถานีละ 5 ฉบับ) ได้แก่ สถานีวิทยุกระจายเสียงกรมประมงจังหวัดระยอง คลื่นความถี่ 100.75 MHz สถานีวิทยุกระจายเสียงกรมประมงจังหวัดร้อยเอ็ด คลื่นความถี่ 101.60 MHz และสถานีวิทยุกระจายเสียงกรมประมงจังหวัดเชียงราย คลื่นความถี่ 103.00 MHz ซึ่งสัญญาฉบับสุดท้ายสิ้นอายุลงเมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2552 ก่อนวันที่พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 มีผลใช้บังคับ จึงไม่อยู่ในบังคับที่จะต้องตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมาย ตามนัยมาตรา 82 แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว
2. ให้คณะอนุกรรมการพิจารณาความจำเป็นการใช้คลื่นความถี่ด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ตรวจสอบความจำเป็นในการถือครองคลื่นความถี่ดังกล่าว และกำหนดระยะเวลาในการถือครองคลื่นความถี่ต่อไป
วาระที่ 4.15 ให้ความเห็นชอบการปรับเปลี่ยนชื่อกลุ่มงานและอำนาจหน้าที่หรือคำบรรยายลักษณะงานใหม่ (Job description) (กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.))
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบการปรับเปลี่ยนชื่อกลุ่มงานและอำนาจหน้าที่หรือคำบรรยายลักษณะงานใหม่ (Job description) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยให้ปรับแก้ไขตามความเห็นของที่ประชุม
2. ให้แจ้งต่อ ลสทช. เพื่อดำเนินการต่อไป
วาระที่ 4.16 การคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ โดยใช้กลไกเครือข่ายผู้บริโภคสื่อวิทยุ – โทรทัศน์ (เพชรบุรีโมเดล) (กลุ่มงานรับเรื่องร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (รส.))
มติที่ประชุม
1. รับทราบสรุปผลการประชุมเชิงวิชาการการสร้างเครือข่ายผู้บริโภคสื่อวิทยุ – โทรทัศน์ (เพชรบุรีโมเดล) วันที่ 22 – 23 มกราคม 2557 ณ โรงแรมโนโวเทล ชะอำ จังหวัดเพชรบุรี
2. อนุมัติหลักการบันทึกข้อตกลงความร่วมมือโครงการสร้างเครือข่ายผู้บริโภคสื่อวิทยุ – โทรทัศน์ (เพชรบุรีโมเดล) ตามที่สำนักงาน กสทช. เสนอ โดยให้ปฏิบัติตามกฎหมาย กฎ ประกาศ ระเบียบ ข้อบังคับ ที่เกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของ กสท. และวิธีการเกี่ยวกับการใช้จ่ายเงินงบประมาณของ กสทช.
3. ให้รายงานผลการดำเนินงาน และความคืบหน้าทุก 3 เดือน
ระเบียบวาระที่ 5 เรื่องอื่นๆ
ไม่มี
เลิกประชุมเวลา 13.05 น.
สร้างโดย -